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从化坚持规划引领加快推进乡村振兴 [复制链接]

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鳌头镇域土地综合整治试点申报已上报自然资源部、《从化东风殷家庄历史风貌保护规划》《广州市从化区江埔街下罗村村庄规划(-年)》获得成果实施,《从化区乡村振兴战略规划》《从化区县域乡村建设规划》正在加快编制……年,广州市规划和自资源局从化区分局深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,坚持以规划引领,加快推进乡村振兴战略实施,推动从化区城乡融合发展迈上新高度。

积极改革探索推进“点状供地”工作

强化规划编制,提供政策服务支持。坚持科学设计、合理布局原则,贯彻新发展理念,推进《从化区乡村振兴战略规划》《从化区县域乡村建设规划》等规划方案编制,加强对各项设施和利用乡空间资源的统筹布局,全方位保障乡村振兴项目落地建设。编制完成鳌头镇龙聚村、吕田镇莲麻村、联丰村、份田村等4条村村土地利用规划,统筹安排村域内农业农村各项土地利用活动,合理科学布局村庄建设用地,有效满足乡村振兴发展的新增经营性建设用地长远需求。积极开展村庄“多规合一”实用性村庄规划编制工作,《广州市从化区江埔街下罗村村庄规划(-年)》已获批通过,正在组织太平镇红石村和颜村村、城郊街西和村、光联村和红旗村等村庄规划编制,进一步优化乡村生产生活生态空间。

强化用地保障,破解乡村用地难题。积极改革探索推进“点状供地”工作,以“特色小镇”为重点抓手,探索形成“一镇一方案”的工作模式,目前以西和小镇为试点推进“点状供地”工作,正在编制《西和小镇和营天下“点状供地”建设项目实施方案》,全力以赴破解乡村振兴战略瓶颈问题,保障乡村振兴项目用地需求。加快出具乡村振兴项目报批组卷材料,专人督促、专人负责,主动对接服务企业,举行乡村振兴项目用地报批培训活动,提供政策解读和技术指导,保障乡村振兴用地指标建设落地,已完成上报锦锂公园、粤香园、和营天下等9个乡村振兴项目(.亩)。稳妥推进鳌头镇全域土地综合整治试点申报和从化区全域土地综合整治试点申报工作,围绕“田沃、水清、山绿、路通、林茂、村美、地优、产兴”等八项整治目标,统筹推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,提升农村建设用地使用效益和集约化水平,支持农村新产业新业态融合发展。

优化审批权限,规范农村建房管理

强化政策指导,提升用地服务水平。贯彻落实《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔9〕4号),积极理解和领会好用好省、市设施农用地政策,结合区内实际,有效简化了备案流程。通过主动公开正面和负面清单、组织开展设施农用地政策培训会、制作设施农用地宣传小手册等形式,全面加强设施农用地政策宣传。至今,共办理20宗设施农业用地备案,其中工厂化作物栽培项目9宗,畜禽养殖项目11宗(生猪养殖项目3宗),积极支持全区打造省级现代农业产业园工作,促进现代农业产业化发展。

优化审批权限,规范农村建房管理。积极对接农民非公寓时候住宅建房审批权限下发放工作,将《乡村建设规划许可证》核发事项权限下放至各镇街,形成“村—镇”两个层次、镇街一站式审批,形成事权规范、流程清晰、便民高效的农村建房管理新格局。自权限下放以来,核发乡村建设规划许可证数量稳步增加,8年核发宗,9年核发宗,年至今核发约宗。建立常态化巡查机制,积极指导镇街规划使用审批权限,确保审批权限“接得住”。率先出台《农村村民非公寓式住宅规划建设管理工作指引》《从化区农村“一户一宅”核定技术指引(试行)》,着力破解村庄建设缺乏规范管理问题,保障村民住宅建设质量和安全。四是试行乡村规划联络员,充分发挥乡村规划管理作用,衔接好村庄规划建设基层管理事务与乡村治理工作。

文、图/广州日报全媒体记者杜娟通讯员穗规资宣广州日报全媒体编辑温俊华

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