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近日,中共陇南市委、陇南市人民政府出台了
关于设立农村公益性岗位的指导意见
为把加快推进农业农村现代化与打赢脱贫攻坚战紧密结合起来
确保我市现有建档立卡贫困村贫困户于年全面实现脱贫的目标
市委市政府决定，在全市设立农村公益性岗位，拓宽转移就业渠道，帮助特殊困难群体转移就业
总体要求
要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全农村公益事业发展体制机制，把设立农村公益性岗位与环境卫生综合整治、创建国家全域旅游示范区、建设生态文明新农村结合起来，通过贫困户在公益性岗位就业，既解决农村公益性事业的发展问题，又实现贫困户稳定增收。
农村公益性岗位设立对象及限额
全市九县区有建档立卡贫困户的行政村均可设立农村公益性岗位。具体岗位由各县区根据省、市有关文件精神，在下达的岗位指标限额内结合实际设立。
全市共设立农村公益性岗位5万个。根据全市农村人口数、贫困人口数、贫困发生率以及行政村个数等因素综合测算，现核定各县区农村公益性岗位的限额为：礼县名、武都区名、西和县名、宕昌县名、康县名、文县名、成县名、徽县名、两当县名。
对象及范围
（一）公益性岗位对象
农村公益性岗位对象为农村贫困户家庭中劳动年龄内有就业愿望和劳动能力，无法离乡、无业可扶、无力脱贫的劳动力，原则上实行本村就业。
（二）公益性岗位范围
全市九县区有建档立卡户的行政村均可设立农村公益性岗位，非建档立卡贫困村根据需要，也可以设立公益性岗位。农村公益性岗位，具体包括乡村道路养护管理员、村级公益设施管理员、环境卫生保洁员、治安联防协管员、生态护林员、孤寡老人留守儿童看护员、自然灾害预警员、村级就业社会保障协管员。
对享受一、二类低保的建档立卡贫困户，原则上不参与农村公益性岗位就业。
做好招聘
（一）公益性岗位指标设定
各县区扶贫、人社等部门根据行政村实际，坚持“因村施策，因事设岗，以岗定人，按需定员，按户择业，服务脱贫”的原则，充分考虑农村建档立卡贫困家庭“三无”劳动力数量、就业难易程度的基础上，结合各行政村公益性事业发展所需情况，设立农村公益性岗位职数指标，具体分配到村。
（二）做好应聘工作
公益性岗位人员必须是无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”人员，年龄18-60周岁，身体健康，有意愿有能力从事公益性岗位服务的人员。原则上建档立卡户每户允许1人到公益性岗位就业。
资金管理
（一）明确补助标准。农村公益性岗位补贴每人每月元。所需资金由各县区在经省政府批准后的就业资金、省级就业扶贫专岗补贴、农村综合改革、可整合的扶贫资金和市县区一般公共预算收入增量的20%部分（列入预算）以及省、市、县区各级财政列支的生态护林、草原管护、农村公路养护、农村生活垃圾治理等涉农资金中统筹解决。
市级财政根据市政府审定的公益性岗位限额指标，按县区政府上报的公益性岗位人数和每个岗位元的标准，结合工作开展情况给予补助，实行以奖代补。建档立卡贫困人口生态护林员补助标准按照省林业厅、省财政厅、省扶贫办相关文件执行。
（二）做到专款专用。农村公益性岗位补贴由县区财政部门按照经县区扶贫领导小组办公室审核确定的名单及分乡镇数额，将公益性岗位补贴资金拨付到各乡镇特设专用存款账户，由各乡镇将补贴发放到人。
（三）实行按季度发放。农村公益性岗位补贴实行按季度拨付发放的办法，各乡镇要建立发放台账，专账核算。
岗位管理
（一）签订劳动合同。由各乡镇人民政府作为聘用单位与聘用人员建立劳动关系，签订劳动合同，劳动合同一年期限，期满经考核后续签。
（二）完善考核机制。从业人员必须由本人承担岗位工作职责，完成工作任务，不得另派他人顶替。
（三）实行动态管理。农村公益性岗位聘用人员实行年度考核，年度考核不合格或不符合岗位要求在工作中发生重大失误的，可与其解除劳动合同，停止发放补贴。
（四）建立岗位台账。各县区要建立公益性岗位台账，一式叁份，行政村、乡镇政府、县区扶贫部门各一份。坚决杜绝超范围人员就业。公益性岗位人员由于自然减员或者其他原因出现空岗时，聘用单位应在10日内将空岗情况逐级上报，按程序予以补充。
在市上下达的农村公益性岗位限额内
根据县区实际情况
可在各类农村公益性岗位之间进行调剂
截至目前
各县区上报的情况如下
↓↓↓
根据各县区上报情况：
年全市共设立农村公益性岗位名，其中：成县名、武都区名、文县名、康县名、宕昌县名、西和县名、礼县名、徽县名、两当县名。
资金需求及统筹渠道：
根据各县区确定的农村公益性岗位名额，按照农村公益性岗位补贴每人每月元的标准测算，年全市共需农村公益性岗位补贴资金万元，其中：成县万元、武都区万元、文县3万元、康县万元、宕昌县万元、西和县万元、礼县万元、徽县1万元、两当县万元。
目前，省上已下达可统筹专项资金以及市、县区财政预算按照政策要求安排的农村公益性岗位补贴的资金，各县区可统筹资金为万元，可满足各县区农村公益性岗位资金需求。
市脱贫攻坚领导小组
统一领导实施全市农村公益性岗位工作
各县区党委和政府切实负起主体责任
建立健全工作协调机制
把农村公益性岗位落实
确保农村公益性岗位补贴资金
落实到位、到人
以农村公益性岗位实施的实际成效
助推全市扶贫脱贫目标的全面完成
